Генеральная прокуратура Узбекистана разработала концепцию административной реформы, в которой назвала недостатки и проблемы действующей системы государственного управления и выдвинула свои предложения.

По мнению Генпрокуратуры, реализовать «Стратегию действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017–2021 годах» невозможно без решения следующих проблем:

- «ручное» управление и директивное планирование. Эти методы были эффективны на переходном этапе, но утратили свою актуальность в условиях рыночных отношений и быстрорастущего частного сектора, поэтапной децентрализации и демократизации государственного управления;

- чрезмерная централизация республиканских органов государственного управления и институциональная, организационно-штатная слабость органов государственной власти на местах;

- отсутствие четких критериев разграничения правового статуса, задач, функций и полномочий органов государственного управления (министерства, государственные комитеты, агентства, комитеты, центры и инспекции);

- несоответствие уровня выполнения возложенных на органы государственного управления задач и функций, а также оказания государственных услуг ожиданиям и требованиям населения и бизнеса;

- выполнение госорганами несвойственных природе государства функций, а также значительный квазигосударственный сектор (государственные унитарные предприятия, системообразующие негосударственные некоммерческие организации);

- чрезмерное регулирование государством отраслей экономики, социальной сферы, неразвитость института саморегулирования;

- наличие серьезных пробелов в механизмах межведомственного и внутриведомственного взаимодействия органов государственного управления;

- низкая эффективность корпоративного управления государственным имуществом, а также совмещение регулирующих и хозяйственных функций в рамках одного хозяйствующего субъекта;

- несовершенство механизмов государственно-частного и социального партнерства при реализации важнейших социально-экономических программ;

- правовая неурегулированность системы государственной службы, отсутствие норм, определяющих статус государственных служащих, критериев оценки их деятельности, действенных механизмов противодействия коррупции;

- слабая социально-материальная защищенность работников органов государственного управления, несоответствие социально-правового положения степени ответственности, возлагаемой на государственных служащих;

- недостаточное использование в деятельности органов государственного управления современных информационно-коммуникационных технологий;

- определенная закрытость системы управления от общества, неразвитость каналов прямой связи между обществом и органами государственного управления.

Генпрокуратура заявляет, что, исходя из безусловной реализации принципа «Не народ должен служить государству, а государство – народу», нужно внедрить эффективную, прозрачную систему государственного управления, обеспечивающую надежную защиту прав и свобод граждан и повышение конкурентоспособность страны на международной арене.

Для этого необходимы:

- конкретизация задач, функций и полномочий, механизмов их реализации и сферы ответственности органов государственного управления, децентрализация, совершенствование процессов координации и стратегического планирования;

- совершенствование институциональных, финансовых основ организации деятельности органов госуправления, повышение качества и доступности госуслуг, в том числе переход на полноценное обеспечение их предоставления в электронной форме, дальнейшее развитие системы «Электронное правительство»;

- повышение эффективности государственного регулирования отраслей экономики и пересмотр статуса органов хозяйственного управления;

- совершенствование организации и деятельности органов государственной власти на местах;

- формирование эффективной системы профессиональной государственной службы, введение эффективных механизмов противодействия коррупции в деятельности органов государственного управления.

С полным текстом проекта концепции можно ознакомиться на портале Regulation. Gov. Uz, где документ размещен для общественного обсуждения, свои мнения можно оставлять под ним до 29 августа.

Подробнее читайте на fergananews.com ...

96 +